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统御治理大虞江山，是件极为繁琐复杂的事情，一个是从政治、军事、律法、经济、文化等各领域着手，一个是既要着眼于全局考虑，又要立足于区域考虑，在上述基础上，还要确立中枢集权的总体思想，这就使得统御治理需考虑方方面面。
从中枢层面，看似简单的一件事，真要向地方去推行，去落实，很有可能会遇到各种问题与风波。
从地方层面，看似简单的一件事，真要向中枢去反馈，去奏请，很有可能会陷入停滞状态或延期。
之所以会出现这种状况，是受角度的影响所致。
尤其是对一方王朝而言，沿着惯性轨迹运转许久了，突然需要换个调子，改变方向，这会让本风平浪静的局面，好似无征兆下就蹦出各种问题了。
可细想下来，问题不是无征兆下就用的，而是在看得见，看不见的时候，就在大面之下孕育出来了。
所以改革的难点，不止在于新旧之争，更在于中枢与地方互博，特别是后者，可能就不是简单的新派与旧派之争，才会出现的，新派之间，旧派之间，各自处在中枢与地方层面，因为各自的位置，就可能导致算计、掣肘、博弈、冲突的发生。
站在最高统治者的角度，楚凌首先要有一个心态，即在他勾勒的蓝图下，允许任何可能出现的事发生。
如果没有这个心态，就别搞什么对内改革，对外扩张的宏伟蓝图了，因为统御治理本就是不简单的事，更别提还牵扯到这些了，那就会无限趋于复杂层面。
楚凌是有这个心态的，所以他是很有耐心的。
而这个前提，一个是基于他很年轻，会在这个位置上待很久，一个是基于他勾勒的宏伟蓝图，是最贴合大虞实际国情的，一个是他需要通过前期的筹备推动阶段，通过出现的各种风波与考验，选拔一批才俊进决策层。
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