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市委常委会议室里，空气沉闷得令人有些窒息。桌上的几只玻璃茶杯里正冒着微弱的热气，但在窗外冰冷秋雨的映衬下，屋里的温度仿佛降到了冰点。
刚刚结束全市千人干部大会的常委们，甚至来不及喝一口热茶，就接到了齐学斌立即召开临时常委会的紧急通知。
市长马宗明铁青着脸坐在自己的位置上，双手交叠在小腹前，一言不发，但胸口剧烈的起伏显示出他内心的极度平静。常务副市长刘建军以及宣传部长、政法委书记等人也都是神色变幻不定，目光不时地在齐学斌和纪委书记王卫国身上打转。
齐学斌坐在主位上，将几份刚刚打印出来的材料分发给常委们，开门见山。
“同志们，刚刚在全市干部廉政大会上的突发情况，大家也看到了。审计局长吴怀礼和市纪委副书记李建军，因为涉嫌严重违纪违法，已经由省纪委直签批准，由市纪委正式采取了立案留置措施。这是原州近十年来最严重的违纪窝案之一，性质极其恶劣，影响极其败坏。为了查清事实，给全市干部和人民一个交代，我提议，市委立刻成立‘城投公司债务与违规项目专项联合调查组’，由我亲自担任组长，纪委王卫国书记担任副组长，审计、财政、公安等部门抽调骨干，即日起进驻市城投公司和平定县，展开全方位穿透式调查。”
话音刚落，马宗明便发出一声冰冷的哼笑，他抬起头，直视齐学斌，声音沙哑。
“齐书记，你这个提议，未免有些太草率、太不合规矩了吧？吴怀礼和李建军的案子，既然省纪委已经插手，那就应该由纪检监察机关在规定范围内调查，我们市委怎么能随意成立什么联合调查组？而且，你还要把市公安局和城投公司都牵扯进去。你知不知道，原州城投公司目前正处于两百亿发债的紧要关头？如果在这个时候让调查组大张旗鼓地进驻，外面的金融机构会怎么想？原州的信用评级如果被调低，导致资金链断裂，全市几十个在建的安置房和市政项目就要全部停工！这个经济停滞、社会不稳定的政治责任，齐书记，你承担得起吗？”
常务副市长刘建军立刻附和道，语气有些急躁。
“马市长说得对，这绝对不是危言耸听。平定县红沟矿业每年上缴税金近十个亿，解决了全省近万名矿工的就业问题。更不用说城投公司用这笔资产作抵押，发行了第二期建设债券，资金已经全部投入到了原州的新城改造中。高新区的排污项目虽然有一些瑕疵，但那也是为了配合全省的能源开发战略，属于特事特办。如果你现在叫停，城投债发生技术性违约，全市的商业银行都会切断对我们的流动性授信。到时候，不仅新城要停工，连全市的教师和公务员的工资都发不出来！齐书记，你刚来原州，对这里的底细可能还不完全了解，我们搞经济工作，有时候必须考虑到宏观大局，不能只盯着账本上的几毛钱，搞得人心惶惶，把外面的投资商都给吓跑了。”
齐学斌淡然一笑，手指在桌面上有节奏地敲了敲，反问刘建军。
“特事特办？刘副市长，你口中的特事特办，就是用一个早就注销的质检所公章，去审计并拨付九千五百万的资金？就是把九千五百万的专款，在划拨的第二天就洗进了海外的离岸信托？刘副市长，你刚才说高新区的排污项目是特事特办，还说是为了全省能源战略大局。但我查了省发改委关于原州高新区配套基金的使用指引，里面第三条明文规定，所有项目资金必须专款专用，且必须采用公开招标采购形式。而鑫达贸易这家大股东是张富贵二侄子的一家企业，到底是通过哪个招标程序拿到监理和材料合同的？难道是你们几个在办公室里口头指定的？这如果被纪委和审计部门披露出去，性质有多恶劣，你不知道吗？至于马市长提到的经济稳定和城投信用，我倒想问问，如果我们继续纵容这群蛀虫在城投公司的身上抽血，如果任由这百亿债务变成一堆烂账，等雷暴了的那一天，原州的几十万老百姓，是不是要拿着假自查报告去找省委哭诉？你们口口声声为了大局，可你们的大局里，到底装的是原州的老百姓，还是某些人的海外信托账户？”
宣传部长看了看气氛有些不对，低声插话道。
“齐书记，马市长刚才担心的舆论和信用违约，确实是个现实问题。咱们原州新区的几家承建商，大都是在省里有背景的。一旦调查组进驻，如果他们带头闹事，在网上发帖，宣传口很难完全封堵。而且，城投债如果在二级市场被抛售，会导致我们明年十个亿的到期利息无资金偿还。我看，是不是能采取温和一点的自查，别搞得这么满城风雨？”
齐学斌转过头，看着宣传部长，眼神平和却极具威严。
“温和自查？宣传部长同志，你觉得如果纸里包不住火，等雷在明年彻底炸了，二级市场抛售会比今天温和吗？至于承建商闹事，那正是因为他们心里有鬼！林宇，不，王书记，把关于这几家承建商的土石方工程溢价底稿发给大家看看。在他们的项目里，一立方米土石方的开挖单价是省里指导价的三倍，这多出来的两倍去哪了？难道是分给了宣传口的同志？我相信宣传口是干净的，但如果我们今天不查，明天这笔账就会被扣在宣传口的监管不力上，你愿意为这笔虚增的工程款签字背锅吗？”
宣传部长听到这，脸色微微一变，看了一眼那份触目惊心的土石方单价，立刻把文件扣在桌上，闭口不言。
马宗明怒火冲天，猛地一拍桌子，大声驳斥。
“齐学斌！你不要在这里捕风影，混淆视听！什么鑫达贸易，什么境外信托，这都是你凭空捏造的谎言！原州城投的每一笔海外付账，都是因为我们需要采购高新区的盾构机和地质雷达，那都是给德国西门子和瑞典阿特拉斯的货款，是有海关报关单和外汇管理局付汇证明的！你不能因为钱去了境外，就说是洗钱！你这是无端抹黑市政府的清白，你这是以偏概全，指桑骂槐！吴怀礼的事情只是他个人的腐败行为，你不能把这和整个市委市政府的决策绑在一起！你一上来就指责市政府的自查报告是粉饰太平，难道你是在怀疑我们整个原州常委班子的政治觉悟？你这是在破坏班子的团结，是在给省委添乱！如果真有你说的那么大漏洞，省里相关部门难道会看不出来？你这是在怀疑省里相关部门的监督职能！”
齐学斌冷笑了一声，好整以暇地喝了口茶，再次抛出一枚重磅炸弹。
“货款？马市长，海关报关单上写的确实是西门子的大型盾构机。但你看看这几份从青岛港和上海港调出来的海运集装箱提单，上面登记的海运货轮名字叫海天号。而我通过交通部门查了海天号那一整年的轨迹，它根本就没有去过欧洲，它一直在渤海湾运送沙子！你们用一艘运沙子的货轮，伪造了上亿的设备海运提单，套取了国家外汇！至于德国西门子公司，他们发给发改委的函件里清清楚楚地写着，那两年里，他们从未收到过任何来自于原州城投或者深圳鑫达的订单，更没有收到过一分钱的货款！这笔钱到了香港的结算账户，转了三次手，就被全额提现并换成了瑞郎，存进了苏黎世的账户。马宗明，你还要我把每一个细节都念出来吗？至于省里的备案，那是基于你们提供的虚假自查报告，如果省里知道你们拿采空区做假评估，他们还会备案吗？今天这个联合调查组，不是我要成立，而是省委和省纪委的意志。王书记，你把吴怀礼和李建军昨天的交代，给大家通报一下。”
纪委书记王卫国审慎地从公文包里拿出一份连夜审讯记录，翻开材料，念道。
“根据吴怀礼的初步口供，他在两年前主导的城投项目审计中，受到了市政府某些主要领导的直接口头施压，要求其在没有见到水泥用料发票和实际完工证明的前提下，违规签字通过。而李建军则承认，他收受的款项中，有很大一部分来自于平定县矿业集团。张富贵通过深圳的鑫达公司，向多名市局级干部家属输送了利益。这里面涉案的资金规模，已经远远超出了个案的范畴。同志们，这封口供白纸黑字，如果今天我们不成立联合调查组，等省纪委的专案组全面接管的时候，我们在座的每一个人，都得去省里解释，为什么我们原州市委在得知如此重大的线索后，依然毫无作为，甚至百般阻挠。”
王卫国这番硬气十足的话，如同记响亮的耳光，打在那些想要反对的常委脸上。
会议室里顿时陷入了死一般的沉寂，政法委书记和宣传部长低着头，神色变幻，显然是在权衡利弊。王卫国在纪委干了三十年，这次临退休前突然爆发，展现出的能量让所有人都感到心惊。更重要的是，他们听到了省纪委直签和省委意志这两个词，这说明新书记齐学斌的背后，确实站着省里的一号位。
齐学斌将目光转回组织部长，平静地说道。
“组织部长同志，你是党管干部的第一责任人。吴怀礼这个局长，是三年前你亲自去省里递交的推荐表吧？当时他的小舅子在平定县倒卖假水泥，名下资产暴增，你们的考察报告里写的却是家风清廉，社会关系简单。两年前，吴怀礼还是市纪委常委，为什么在他的廉政档案里，没有任何关于他小舅子名下五百万存款的核查记录？当时是谁负责签字放行的？如果是我们原州的干部监督程序出了漏洞，今天如果你投了反对票，阻止了联合调查组，那就意味着你认可这套有问题的规矩。等将来案子彻底查清，你就亲自去跟省纪委解释，为什么组织部要包庇这样的干部申报漏洞。”
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