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历史上王安石变法，有一句话他印象很深刻。
那就是——民不加赋，而国足用。
意思是他的变法，不需要加赋于民，还能使国库充盈。
但从最基本的逻辑来说，朝廷除了少数官营的产业外，其余的收入都是靠税收。
俗话说的好，羊毛出在羊身上。
增加的这部分收入，肯定要从民间来。
不出在百姓身上，就要出在士绅身上。
王安石的一些制度看着确实很好，苏轼之前说的借钱给百姓，其实就是青苗法。
地主乡绅借给百姓的利钱高，由地方官府以更低的利息借给百姓。
如此朝廷会增加一部分收入，百姓也减少借钱粮的利息。
损害的是地方士绅的利益，按说士绅利益虽然受损，但也不算太大。
他们不至于因为这点事就造反什么的。
但地方官员在治理地方时，对当地的士绅依赖太大了。
古代朝廷基本上都讲究皇权不下乡，县往下的乡村，靠的是地方士绅治理。
地方宗族影响力很大，地方官就算收税都要靠他们帮助。
而且一个县的官员就那么几个，需要很多小吏来辅佐治理。
而这些小吏又都出自于当地士绅，肯定会以家族利益为先。
他们团结起来，不说能把官员架空，阳奉阴违让官员什么事都办不成还是可以的。
一个地方父母官，要是所管的辖区税收收不上来，治安还很乱，前途也就到头了。
在朝廷的管理逻辑中，地方官治的不是民，而是当地士绅。
只要当地士绅配合，就能做出政绩，反之亦然。
在这种情况下，试问那些官员又怎么可能彻底贯彻朝廷的指令，去得罪那些士绅呢？
「所以想实现这些的基础，地方官员非常重要。」
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