周成见自己的目的已经达成，缓和了语气道：“本官是为了江南税银一事而来，不是为了整顿官场。各位辛苦，这些日子我也看在眼里。
自太祖起，江南征收粮食，便有制度。征收税粮，粮长监督里长，里长监督甲首，甲首催缴百姓。装载粮米，粮长点查数量，并且率领里长还有百姓运粮。
百姓运粮仍然需要承担自己相应的运费，百姓消耗巨大，而地主豪强则是规避了事。
江南虽然地处富庶，大部分的田地在地主豪强手中，收取钱粮虽然是按照田亩收费。但是其中税收仍在租户手中，地主豪强得了大部分的粮食，却交少量的税钱。
肥了一圈圈的地主豪强，而百姓手中无粮无银，这江南的税银自然也交不上来。
江南税银症结在于其制度，本官已经上表朝廷。
自今日起，江南税粮推行平米法，不用劳民伤财运往奉天，这是其一。其二，征收税粮，以个人所得粮食总数，进行梯度收粮。贫民少收，或者不收。中等百姓，按照比例收取，至于地主豪强则是加收耗米。”
下面人面皮松动，又是小声议论起来，松江府李思明道：“这个制度虽好，可是具体实施起来，颇多难点。”
“李大人请说。”
“富商不配合，我们这粮食如何计算，这耗米又应该如何量取，若是只有一个笼统的政令，下面难以实施。”
周成微微一笑，“其中细则，由吴县县令钟况跟大家一一解释，各种细则，已经制定完善。”
大厅之中议论声纷纷，大到田地的丈量，小到称取粮食的量具，各个等级的耗米，耗米用途，都一一说清楚，文书在一旁记录成册，等到结束分发各个地区。