只是因为这之前嬴宏是把精力放在阴山山脉以南了，所以今日之前嬴宏一直摁着这件事，没分散资源着重扩展河套平原。
而现在，前套平原、阴南丘陵、大同盆地都已经完成最初阶段的人口和农业的原始积累，如果没有大灾，阴山山脉以南就要开始工业化建设和城市化一期建设了，所以嬴宏才在这个时候决定开始发展河套平原。
嬴政知道这些事，但嬴政依然非常生气。
就像华阳公主骂到的一样“你穷疯了？你治下四亿余万人口，光成年人口就有近一亿，更有不计其数的土人，还没人力建城吗？为什么要停掉二世皇帝陵的工程？”
嬴宏又好一阵狡辩，说的都是一些华阳公主等人听不懂但嬴政能听懂的话。
主要意思就是大灾将至，嬴宏想尽快转变国家经济政策，向内缩紧经济，其中一项就是暂停一部分可缓的建设工程。
像二世皇帝陵，嬴宏觉得自己还能再活几年，所以不着急。
至于人力，也不是像华阳公主说的那么简单的。
首先，在印度半岛未迁徙足够的人口并跟随当地的政权制度建设发展起较高的农业生产技术之前，在印度半岛事农的土人是不能抽调动用的。
现阶段印度半岛最起码也要保留一亿四千多万的土人维持并发展印度半岛是农业生产。
而贯通塞内至印度半岛的铁路工程也是一项要用土人的命填起来的工程，平均一公里铁路要死五到六个土人，只要这项铁路工程不停，土人就得源源不断的往里填。