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边城到特区的飞行航线，李钧闭着眼睛也能在脑海中绘制出来。但这一次，湾流G650公务机舷窗外的云海，在他眼中却不再是简单的气象景观，而是变成了一张张立体叠放的风险评估图、成本曲线图、地缘政治推演沙盘。飞机在平流层平稳巡航，引擎的蜂鸣如同背景白噪音，反而让思维更加锐利清晰。
他面前的折叠桌上摊开着三份文件，每份都不厚，但压舱石般沉重。
第一份，封面印着中国商业航天领军企业“长征快舟”的LOGO——《关于“星琙”星座一期72颗卫星发射服务及在轨交付合作方案（草案）》。这是最稳妥、最符合商业逻辑的路径。选择国内成熟的商业发射公司，利用现成的长征系列火箭衍生型号或快舟系列固体火箭，在酒泉、太原或文昌发射场完成部署。方案书里罗列着清晰的价目表：单次发射成本、保险费用、测控服务套餐、进度保证条款。优势显而易见：技术风险低，供应链可控，政策合规性有保障。但李钧的目光长久停留在方案末尾那几行小字上：“受限于国际武器贸易条例（ITAR）及中国航天产品出口管制清单，部分关键载荷（如高精度星敏感器、激光通信终端）可能需进行国产化替代或特殊审批，可能导致性能折损及交付周期延长6-18个月。”以及更致命的一条：“发射窗口及轨道资源分配，需服从国家整体航天规划协调，商业项目优先级可能让位于重大国家任务。”
这意味着，“星琙”的命运将不完全掌握在自己手中。一次突如其来的国家重大航天任务，就可能导致发射计划推迟半年甚至更久。而在低轨星座的竞争里，时间就是一切——马斯克的星链正在以每月近百颗的速度填充轨道，先占先得不仅是商业规则，更是物理现实。
第二份文件来自风驰战略投资部与特区管委会联合工作组的秘密调研报告，标题直接得近乎粗暴：《在第五特区境内建设小型固体运载火箭发射场及总装测试基地的初步可行性分析》。这是最大胆、也最离经叛道的方案。效仿马斯克在德州博卡奇卡建设“星舰”基地的模式，在特区划定的无人区，利用当地相对宽松的环保法规、低廉的土地劳动力成本，以及最关键——特区拥有的高度自治权和对外合作灵活性，从头建设一个完全服务于“星琙”计划的专属航天基地。
报告里附有卫星遥感图选点：特区西北部一片毗邻掸邦高原的河谷地带，地势平坦开阔，人烟稀少，射向可覆盖赤道至中高倾角轨道。初步估算，建设一个具备百吨级固体火箭总装、测试、发射能力的基础设施，总投资约45亿人民币，比特区修那条孟东-瓦城公路的一期投资还低。更诱人的是，一旦建成，风驰将拥有完全自主的发射节奏控制权，无需看任何人脸色，甚至可以承接其他商业航天公司的发射订单，形成新的利润点。
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