建国仪式，持续了将近整整一天。
从士兵到军官，从降将到旧贵族，无一不获得封赏。
惟有一点，徐来对爵位的赐予，持非常保守和谨慎的态度。
他的王国能够维持多久，徐来自己也不清楚。
但是，每维持一年，都需要供养这些人一年。
常年累积之下，是一笔非常可怕的支出，尤其是在爵位泛滥之后。
那些已经臣服于徐来，并且已经贡献了自己城市及一切权利的旧贵族，徐来也不好夺了人家的爵位。
那么，徐来唯一能做的，就是尽量控制爵位的发放。
所以说，老祖宗的很多做法，都是非常有道理的。
华夏古时候，就有非军功不得封侯的说法，徐来也打算延用一下。
跟着他的那些老人，比如拉齐，大小艾博卡兄弟等等，包括亚伦他们，也都没有真正的上过战场。
连新人都得到了封赏，这些老人不予以封赏，根本说不过去，也会让人寒心。
于是，趁着建国之初，徐来索性把这些老人的职位，也统统进行了调整。
首先就是为徐来担任城主的苏雅，直接从清风城的副城主，升级为全国首相，总领整个雄鹰王国的一切行政事务。
苏雅身为雄鹰王国的王后，是货真价实的一人之下万人之上。
但是王后并不是职位，说出去的话也许有人听，可毕竟不那么的名正言顺。
首相则不同了，首相地位虽然没有王后高，却是名副其实的二把手，实际上，一名首相的权利甚至能超过国王。
苏雅担任首相后，清风城城主的这个职位，就无需再保留。
苏雅之后是拉齐·格莱姆，然而拉齐本人既不愿意离开清风城，也不愿意换个其他的重要岗位。
于是，拉齐只是从之前的议长一职，升任为国会议长，依旧是一个闲差。
国会在其他国家，作用可能很大，但在所有国家初创之时，基本都是一个摆设。
任何初代国王，帝王，都不会将自己的权利交给国会，增添掣肘。
当然，一些不算太重要，又涉及范围比较广的事情，徐来懒得管的，也可以扔给国会。
像什么节假日啊，各级公务员的工资待遇啊，各种场合的礼仪规范啊。
说重要也重要，说烦也烦，交给国会正合适不过。
并且，国会议长，国会议员，即便岗位不算重要，却是一个等级极高的岗位。
这种等级极高，又不算重要的岗位，刚好用来安排那些资历比较高，徐来又不想重用的人。
首相以及国会议长之后，就是各部大臣。