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经济振兴：统一货币（铜钱"德涅"），鼓励孟族商人贸易，让缅甸市场成为中南半岛的"义乌小商品城"；
行政改革：设立"埃加达"地方议会，吸纳掸族贵族参政，开创了东南亚最早的"民族区域自治"雏形；
文化输出：重修仰光大金塔，扶持佛教僧团，使缅甸成为东南亚的"精神圣地"。
此时的东吁王朝堪称东南亚"隐形霸主"：
附庸体系：阿拉干王国纳贡称臣，暹罗被迫签订不平等条约，缅甸国王被尊为"东南亚共主"；
军事威慑：保留五万常备军，定期在掸邦边境"武装巡逻"，用武力维护贸易通道安全；
经济命脉：垄断滇缅宝石贸易，曼德勒成为中南半岛最大集市，商旅往来络绎不绝。
1568-1606年的明缅战争（勃应囊/南达勃因时期）堪称东南亚版"朝鲜战争"。这场持续数十年的边境战争，让双方都付出了惨痛代价，万历末年（1606年后），明朝在邓子龙、刘綎等将领反击下勉强守住核心土司区，丧失木邦、孟密等八处土司（相当于丢掉云南三分之一国土），边境防线收缩至车里宣慰司（西双版纳）；孟族大起义让东吁王朝意识到"北伐后遗症"——占领区管理成本远超掠夺收益，占领的土地成了"烫手山芋"。
1606年后，明缅边境形成"冰冻冲突"状态，明朝控制区：仅能有效控制车里宣慰司（西双版纳）和南甸、干崖、陇川等"内地"土司，边境防御以"被动防守"为主；东吁实际控制区：木邦、孟养、孟密、蛮莫（八莫）等原明朝羁縻土司地区尽归缅甸，当地掸族首领成为缅甸的"代理人"；
东吁王朝深谙"控制贸易节点比占领土地更划算"的道理。曼德勒扼守滇缅商道，成为中南半岛的"贸易中转站"，比直接统治山区土司更经济实惠；缅甸发现统治掸族比直接统治汉人聚居区更经济。掸族首领自治+定期纳贡的模式，远胜于派遣官僚直接管理；
双方默契维持边境集市繁荣。尽管官方关系冷淡，但民间贸易却蓬勃发展，形成了事实上的"自贸区"。
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