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于是赵俨写信给荀彧说:“现在阳安郡的百姓生活困苦,周边城池又都反叛了,这个地方很容易动荡,这可是关系到一方安危的关键时候。而且这个郡的人坚守忠诚的节操,身处险境也没有二心,我觉得朝廷应该好好安抚他们。要是还急着征收绢绵,怎么鼓励大家做好事呢!”荀彧马上把这事告诉曹操,曹操就把绢绵都还给了百姓,上下都很高兴,阳安郡也就安定下来了。李通又去攻打瞿恭等贼寇,把他们都打败了,最终平定了淮水、汝水一带。
当时,曹操制定了新的法令,下达到州郡执行,法令变得更加严厉,而且征收绢绵也很急迫。长广太守何夔对曹操说:“以前的君王会根据距离远近,区分不同地区的赋税;根据社会治乱,制定轻重不同的三种刑法。我觉得长广郡应该按照偏远新归附地区的法令来治理。民间的小事,让地方官根据实际情况灵活处理,这样对上不违背正式的法令,对下也能顺应百姓的心意。等过个三年,百姓安心从事自己的产业,到时候再用法令统一规范也不迟。”曹操听从了他的建议。
刘备在汝水、颍水一带活动,许县以南的地方,官员和百姓都人心惶惶,曹操为此很头疼。曹仁说:“咱们大军正在对付袁绍,南边形势危急,顾不上那边。刘备带着强兵压过去,那些地方背叛也是意料之中。但刘备刚带领袁绍的兵,还没法让他们完全听从指挥,现在去攻打,能打败他。”曹操就派曹仁率领骑兵去攻打刘备,把刘备打得逃走了,收复了所有反叛的郡县后才回来。
刘备回到袁绍军中,心里想着离开袁绍,就劝说袁绍和南边的刘表联合。袁绍就派刘备带着自己原来的部队再次到汝南,和贼寇龚都等人会合,人马有几千。曹操派将领蔡杨去攻打他们,结果被刘备杀了。
袁绍驻军在阳武,沮授劝袁绍说:“咱们北方的军队虽然人数多,但勇猛果敢比不上南方的军队;南方军队粮食少,物资储备又比不上咱们北方。南方军队希望速战速决,咱们北方军队打持久战更有利。咱们应该慢慢来,和他们长久对峙。”袁绍不听他的。
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