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有人赞同产业优先，认为没有经济支撑，配套就是空中楼阁；也有人支持配套先行，觉得没人愿意去一个连上学、看病都不方便的地方。
周晓梅放下文件，缓缓开口：“我觉得步子不能迈太大。财政压力摆在这儿，大桥建设已经投入了不少资金，现在再大规模建学校、医院，资金缺口太大，容易拖垮财政。”
她的话道出了不少人的顾虑，不少常委纷纷点头。
张扬没急着说话，指尖轻轻划过面前的方案。
这场讨论的核心，不在于产业和配套的先后，而在于是否有魄力打破现有格局，真正激活新区的潜力。
“资金问题，我有方案。”张扬抬手示意，章永年立刻将补充方案分发给各位常委：“第一，引入社会资本，采用PPP模式建设学校和医院，政府出地、企业出资，后期按比例分红；第二，盘活老城区闲置资产，拍卖部分低效用地，所得资金专项用于新区配套建设；第三，向上申请专项债，城西新区是省重点项目，符合申报条件。”
他的声音清晰有力，每一条都切中要害，瞬间平息了场上的议论。
“至于建设顺序，我的建议是——市政府先行搬迁，带动行政资源向新区倾斜；同步开工建设两所小学、一所中学和一家三甲医院分院；半年内完成核心区域路网和绿化工程。”
张扬的目光扫过全场，语气带着不容置疑的决心：“只有把政府、学校、医院这些核心资源搬过去，才能让企业看到诚意，让老百姓看到希望，新区才能快速起势。”
“市政府搬迁？”周晓梅皱起眉：“这动静太大了，老城区的办公设施还很完善，搬迁不仅浪费，还可能影响正常办公秩序。”
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