万国宫大会议厅，气氛庄严肃穆。
环形的会议桌前，坐满了来自世界各国的代表。同声传译的耳机里，传来电流的微弱嘶声，像一张绷紧的弓弦。
会议正式开始。
按照惯例，作为头号强国和卫星导航系统的提出者，美国代表团第一个进行技术陈述。
汉密尔顿意气风发地走上发言台，身后的大屏幕上，打出了GPS系统的炫丽的图片。
“女士们，先生们。”他环视全场，“今天，我将向各位展示的，是人类科技的结晶，是通往未来的钥匙。”
接下来的半个小时，他详细地阐述了美国的频段划分方案。
方案的核心，是建议将L波段最中心、最干净的L1和L2频段，划为“全球导航卫星系统核心专用频段”，并提出了一套基于码分多址（CDMA）技术的信号标准。
表面上，这套方案开放、公平，声称任何国家的导航系统，只要符合这套标准，都可以使用。
但在场的专家都心知肚明，这套所谓标准，完全是为美国的GPS系统，量身定做的。
因为目前，只有他们有实力发生高精度的导航卫星。
一旦这个方案通过，所有后发国家，都必须在美国人画好的跑道上赛跑，永远只能跟在他们身后。
汉密尔顿陈述完毕，台下响起了一片簇拥国和盟友国的掌声。
他鞠躬下台，脸上带着胜利者的微笑，目光有意无意地，瞥了一眼角落里的中国代表团，带着一丝挑衅。
接下来，是苏联代表团。
伊万诺夫面无表情地阐述了他们的“格罗纳斯”方案。苏联人走了另一条路——频分多址（FDMA），即每颗卫星使用不同的频率。这套方案简单粗暴，但对频率资源的消耗极大，且设备复杂。
显然，在技术先进性上，苏联人已经落后了一步。
美苏陈述完毕，会议进入了技术质询环节。
所有人都以为，这将是美苏之间，又一场漫长的、以政治妥协告终的扯皮。
然而，就在主持国的代表即将邀请苏联代表提问时。
中国代表团的席位上，一块席卡，被竖了起来。
是王司长。
主持国的代表有些意外，但还是按照程序，点了点头：“请中国代表发言。”
王司长没有说话，而是做了一个请的手势，将话筒，递给了身边的郑昊。
一瞬间，全场的目光，都聚焦到了这个年轻的中国专家身上。
汉密尔顿的嘴角，勾起一抹讥讽的冷笑，身体靠在椅背上，准备看一场笑话。
郑昊从容地按下了发言键，声音通过同声传译，清晰地传遍了整个会场。
“谢谢。我代表中国代表团，对美国代表提出的方案，有几个技术问题，需要请教汉密尔顿先生。”
他站起身，没有看任何人，目光直视着前方的大屏幕。
“首先，关于公平性。美国方案建议将L1频段的某个赫兹作为中心频率，并占据了最优质的带宽。我想请问，这个频率的选择，除了对贵国的GPS系统最有利之外，是否考虑过，对其他不同技术体制的系统，可能会造成严重的邻频干扰？”
汉密尔顿身旁的一位技术专家起身回答：“这位先生，我们的模拟显示，只要遵守我们提出的信号隔离标准，干扰是可控的。”
“是吗？”郑昊的语气，陡然变得锐利。
他从随身的文件包里，拿出一叠资料，递给工作人员。很快，他带来的图片，就取代了美国GPS的图片，出现在了大屏幕上。
那是一张张无比复杂的，信号功率谱密度图和互相关函数曲线。
“这是我们团队，对贵方公布的C/A码，进行的互相关特性分析。”郑昊的声音，像一把冰冷的手术刀，“我们发现，当系统内的卫星数量超过20颗，且地面接收机密集时，你们引以为傲的CDMA系统，其码间串扰，也就是互相关干扰，将出现非线性增长！”
他指着屏幕上一条陡然上扬的红色曲线。
“这意味着，在未来的高密度使用场景下，你们的系统，精度将会大幅下降！用户接收机，甚至会频繁出现锁定错误！请问，对于这个隐藏的技术缺陷，你们的方案里，是否有应对之策？”
这个问题，如同一颗重磅炸弹，在会场里炸响。
什么？！