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第109章沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春！
「二十级军功爵位制乃是商鞅变法时期在秦国推行的军事奖励制度。」
「只有到第八级公乘才可以完全免除所有徭役，大秦统一天下后，至少三分之一的人拥有爵位，这是非常不合理的事情，爵位滥发，爵位轻贱，何以让国人动心追逐？「
俯瞰众臣，赢斐掷地有声的话语响彻整个咸阳宫正殿。
大秦对于爵位的滥用，导致秦人无法享受到属于他们的待遇，老秦人甚至不愿意为了秦国而战，新秦人面对严苛的秦法丶沉重的徭役，早已喘不过气。
在这一点上，汉朝吸取了教训，将二十等爵分为士丶大夫丶卿丶侯四等，并实施民爵不过公乘』的限制，重新确立了军功的重要性，从而让汉朝成为了华夏历史上第一强大的帝国，流芳千古。
左相子婴丶少府冯敬丶治粟内史张苍都还在思考这番话，只有国尉尉缭深有体会，因为他早就劝谏过始皇帝，按照秦国的军功爵制，只要斩获敌人甲士（披甲勇士，一般为军中精锐前锋）一个首级，就可获得一级爵位（公士）丶田一顷丶宅一处和仆人一个，这些都是国家需要承担的支出。
秦国在统一天下时至少百万大军，拥爵位者过半，单单是最底层的一级爵位，大秦就需要支付出去五十万顷田地，即500万亩，五十万名仆人丶五十万处宅子，这是一个多麽庞大的数字。
结果就是始皇帝在一统天下后，没有履行军功爵制，还在不断的要求黔首们履行徭役制，秦朝徭役分为：更役丶正役丶戍役，更卒要求黔首每年到官府指定的地方服劳役，时间一个月，官府只会给半个月的口粮，正役是成年男子要到军队中服兵役一年，戍役则是去边境戍守一年，这两种谣役一般一个人一生只要服一次，这一次也许就无法活着回来了。
「大王想如何做？」
尉缭的老眼中掠过一抹期冀之色，他迫切的希望知道这个年轻的君主能够给出什麽样的「惊喜』。
「孤将完全取缔二十级爵位制，设世爵丶勋爵丶散官制。」
「世爵即世袭降等，分为列侯丶县侯丶乡侯丶亭侯丶县伯丶县子丶县男，除县男无法承袭，其它六个爵位可以传下来，例如：列侯传至下一代为县侯，县侯传至下一代为乡侯，世爵享有食邑，列侯八千户，县侯五千户丶乡侯三千户丶亭侯千户丶县伯八百户丶县子五百户丶县男三百户。」
「勋爵九等，分为上柱国丶中护军丶轻车都尉丶骑都尉丶骁骑尉丶飞骑尉丶云骑尉丶
武骑尉丶恩骑尉；对应散官九等：金紫光禄大夫丶银青光禄大夫丶中常侍丶散骑常侍丶宣德郎丶宣义郎丶儒林郎丶文林郎丶将仕郎，品阶对应职官，领受食禄，享有见官不拜丶免除徭役等特权。」
赢斐参考了历朝历代的赏功酬爵制度，定下了这套适用于秦国的体系，推行天下亦无不可。
世爵丶勋爵丶散官！'
子婴等人脑海中相继掠过三个陌生的词汇，他们真正在意的是世爵，食邑又称采邑，春秋时期的卿丶大夫世代以采邑为食禄，说白了就是徵收租税，秦国设立的军功爵制要到第十九级关内侯才有食邑多少户，可世袭，二十级的彻侯有封邑。
而现在，秦王赢斐提出的世爵制，从最低等级的县男就拥有三百户食邑，更别提高等级的世爵可以降等传给下一代，这得是关内侯才有的待遇呀。
「王上所言的勋爵与散官应是对应武将丶文臣，他们跟职官唯一差别就在于不需要履行实职。」
尉缭一眼就看穿了这套勋爵散官体系的核心。
「唰！'
子婴丶冯敬丶张苍眼眸一亮，军功封爵向来跟文臣无关，致使战国时期的文臣与武将没有太大的差别，往往做官都需要有军功傍身，商鞅丶吕不韦都是如此，散官制度居然是专门为文臣设立，这可是一件大好事。
「确切来说，无论是勋爵，还是散官，对应的都是职官。」
「孤欲将职官进行分为九品，一品最高，九品最低，一品秩万石，二品秩五千石，三品秩两千石，四品秩一千二百石，五品秩千石，六品秩八百石，七品秩六百石，八品秩四百石，九品秩二百石。」
「一品为三公（左相丶右相丶太尉丶御史大夫），二品为九卿（卫尉丶郎中令丶太仆丶廷尉丶典客丶奉常丶宗正丶少府丶治粟内史），三品为京兆府尹丶郡守丶太学令丶中尉丶将作少府丶典属国丶主爵中尉丶詹事等，四品为郡尉等，五品为六曹丶都水长丶铁官长丶廪牺令丶郡监御史丶少府九令等，六品为郡丞丶都水丞丶铁官丞丶廪牺丞等，七品为县令丶城门尉等，八品为县尉，九品为有秩丶县丞，九品之下皆为吏。「
嬴斐侃侃而谈，将后世的九品官制拿了出来，俸禄和品阶对应。
「原来如此！
尉缭丶子婴等人大概明白了，勋爵丶散官都是九等，对应的应该就是九品职官。
「勋爵丶散官对应职官，不过，食禄只有职官的半。」
「勋爵的获取主要是军功，例如：斩甲士一人，授恩骑尉，免徭役，地位等同于九品官员；斩甲士十人，授武骑尉，家中直系亲属三人可免徭役，位同八品。」
「嚯！！！'
顿时，在场众都倒吸了一口冷。
获取爵位的条件，最低一级的恩骑尉跟秦国二十等爵制最低一级的公士一样，公士可得一顷地，每年产出不足百石，还要缴纳赋税，恩骑尉实实在在能得到一百石粮食，只不过没有官府宅子丶一名仆人，但是，享受免除徭役的特权，乡有秩丶县丞地位跟他平齐。
再往上一级，获取的条件整整翻了十倍，可想而知，每一级爵位的获取条件依次累计，要靠杀人来晋升爵位，第四级的飞骑尉就需要斩杀一万甲士，这简直难如登天，也就是说，寻常士卒能够获取的爵位其实只有恩骑尉，武骑尉往上那都是给将领准备的，有另外的军功核算方式。
这样的苛刻条件真的会有人愿意吗？结果是必然的，单单是免除徭役这一条就足以让秦国人蜂拥而至。
「王上英明！」
尉缭已经心悦诚服，新的爵位制度和官制挂钩，近乎弥补了二十等爵位制的弊端和缺陷。
「左相！」
「世爵制丶勋爵制丶散官制的相关内容，安排人用最简洁明了的话誉写在帛书上，用最短的时间传告全国，务必让每一个国人都知晓这个消息。」
「还有，完善九品官制，务必将所有官员纳入到这套新制度内，孤希望尽早推全国9
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瞥了一眼子婴，嬴斐言辞犀利道。
「唯！」
子婴脸色一正，肃然应声。
「国尉。」
「新的秦法修撰的如何了？」
接着，赢斐看向尉缭，询问道。
「王上。」
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