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第130章河西开边，盖压前人的旷古烁今之举！
「王上。」
当众臣依次离开，咸阳宫正殿只剩下子婴几人，他们都有些好奇的望向赢斐。
「缪荆。」
赢斐轻唤了声。
「嗒嗒！」
角落阴影处走出了一道挺拔身影，浑身覆着黑衣，给人一种淡漠生命的感觉，黑冰台首领缪荆出现在众人面前，冰冷不带一丝温度的声音随之响起：「五月，陇西将军丶淮阴亭侯亲领三万人出狄道（今定西临洮），一路北上，先后征伐封养羌丶参狼羌，平二部，俘获羌人十馀万，缴获马匹丶牛羊不下百万，拓土二百里，至皋兰山（今兰州南）。」
「裨将李元旷率两万人，出临洮（今定西岷县），平牢羌，屯兵湟中（今西宁附近），与先零羌厮杀月余，先零羌溃败，仓皇逃亡，河湟谷地落入我秦国掌控，俘获羌人几六丶七万，缴获马匹丶牛羊三十馀万匹。」
轰隆！
一言落下，满殿皆惊，不知不觉间，陇西军团立下了如此大功。
「始皇帝三十三年（公元前214年），曾在皋兰山以西设置榆中县，属陇西郡，只不过，大秦忙于北伐匈奴，南征百越，对陇西之西不甚在意，这片东西纵横二百里之地沦为羌人放牧丶农耕之所。」
「八年过去了，这块土地又回到了我秦国手中，孤心甚慰。」
俯瞰众臣，赢斐心情愉悦道：「河湟谷地由湟水谷地与黄河谷地组成，地势南北高中间低，土壤肥沃丶水源灌溉便利，面积接近关中平原，羌人在这里开垦农田，种植青稞丶麦等粮食作物。
「臣为秦国贺，为大王贺！」
左相子婴从他的话语中知道了河湟谷地的分量，这是一块可以用来发展农耕的地方，绝不亚于秦国目前设立的各个郡，这就意味着秦国又拥有了一块膏腴之地。
「臣为秦国贺，为大王贺！」
陈平丶尉缭丶章邯与有荣焉。
「目下，韩信丶李元旷驱使俘获的羌人正在皋兰山丶湟中筑城，加之少府送去的水泥丶匠人，两座城池分别位于黄河湾地丶湟水中游河谷盆地，易守难攻。」
「孤已下诏，为两城取名为兰州丶西宁，以黄河至陇西郡二百里之地置金城郡，郡治兰州，以河湟谷地置西海郡，郡治西宁，金城郡有十馀万羌人俘虏，西海郡有6丶7万羌人俘虏，这还不够。」
「王上想要迁徙国人前往开拓二郡？」
子婴瞬间察觉到了赢斐的想法，开口问道。
「秦国如今治下有京兆府丶左扶风郡丶右冯翊郡丶北地郡丶九原郡丶云中郡丶陇西郡丶上郡，其它各郡人口大致约50万，云中郡更是只有30万人，但京兆府加上左扶风郡丶右冯翊郡，足有三百万人。」
「关中八百里秦川沃野，再怎样开垦，这三百万人都太多了，咸阳尚且有诸多作坊，少府丶军器监丶水衡都尉署丶将作少府都招纳了不少黔首，还有经营食肆丶商铺等。」
「左扶风郡丶右冯翊郡本就是内史郡一分为二，足足一百五十万人，简直是人满为患，要不了二十年，人口至少会翻一倍，那可就是三百万人，着实让人心惊。」
说到这，赢斐的脸色变得非常严肃，这不是后世的工业时代，这还只是封建时代早期，光靠农耕，怎麽可能养活得了这麽多人口，还不得把关中胀破了。
「嘶！！！」
陈平丶尉缭丶子婴丶章邯不由得倒吸了一口冷气，他们已经可以想像得到左扶风郡丶右冯翊郡丶京兆府三百万人不出二十年那就是六百万乃至更多，关中人满为患，树皮怕是都要被扒光。
「因此，孤决定颁布一道法令，家中二子乃至多子者，长子看顾父母，其馀诸子加冠后，需分家立户。」
「如有前往西海郡丶金城郡开拓者，由官府出具开拓令，第一年无偿发放种粮丶农具，新开拓土地，三年内不徵收任何赋税，允许借贷从官府购买猎弓丶朴刀，三年免息。」
赢斐眼中闪烁着熠熠光芒，掷地有声的话语在殿内回荡。
「嚯！！！」
子婴等人全都瞪大了眼睛，秦国乃至天下诸侯国普遍存在三世同堂丶四世同堂，士人丶贵族尤其如此，往往一个家庭有十几口人，多则上百口人，这样就导致了人多者横行，且开垦土地更多，这并非全然是好事。
以秦法为例，口赋并入田赋，百亩以下无需纳赋，依旧是三十税一，百亩以上，千亩以下，徵收十五税一；千亩以上，万亩以下，徵收十税一类推，人口越多就意味着缴纳的赋税越多。
第一道法令无疑是支持国人分家，一旦分家，普遍都能享受到三十税一，这对于普通国人而言，无疑是一件好事，可大多数国人都会生育3个以上子嗣，多的更是10几个子嗣，这种分法，后面出生的子嗣全都是赤条条，他们为了吃饱穿暖，只能选择前往西海郡丶金城郡开拓。
至少就关中而言，三百万国人一旦分户另立，最起码有几十万人会选择开拓，关中良田有限，他们就算留下来也落不着什麽好处。
「左相。」
「此令一出，前往开拓者络绎不绝，要不了三年，金城郡丶西海郡必将涌入几十万人。」
「有些事，现在就必须提上日程，金城郡置兰州丶金城丶榆中丶令居丶定西丶甘南丶枝阳丶皋兰八县，西海郡置西宁丶青塘丶湟水丶临羌丶安夷丶长宁丶
鄯城丶龙支八县。」
「两郡郡守丶郡尉人选必须现在就做出决定，至于各县县令丶县尉，缓一缓，无妨。」
注视着子婴，赢斐充满压迫感的目光落在了他身上。
「这...」
子婴想了想，抬头说道：「王上，西海郡丶金城郡都是外拓之土，须得让二十馀万羌人归化，而后迁徙国人，二者融洽相处，这样才能成为我秦国密不可分之疆土。」
「臣倒是想到了两个合适的人选：义渠阙丶乌氏刍。」
「义渠王族丶乌氏族人？」
听到这两个名字，赢斐立马想到了他们的身份。
「义渠国与乌氏国都曾是西戎，羌人丶氐人本就出自西戎，由他们来治理两郡，臣以为最为妥当不过了。
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子婴补充道。
有点意思！
摸了摸下巴，赢斐直接应允了这个建议：「传诏，任义渠阙为金城郡守，乌氏刍为西海郡守。」
「唯！」
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